国有企业员工失职失责，涉及到公共利益和社会信任，应当严肃处理。定性需要根据具体情况，如管理不善、违法违规、失职失责等方面的表现，遵循依法依规、事实客观、公正公平的原则，进行综合评估，并按照相关法律法规进行处罚或追责。
同时，相关职能部门需要加强监督和管理，提高企业员工的责任意识和专业素质，保障国有企业的健康发展和社会稳定。
国有企业合同工是指在国有企业签订劳动合同，以合同工身份为企业提供一定时间的工作服务，但与正式员工不同，他们没有享受相同的福利和待遇，也没有稳定的工作保障。
合同工在企业中扮演着灵活用工的角色，能够根据企业的需求进行相关工作，但相对于担任正式员工，他们在福利、保险、退休制度等方面存在很大的差距。因此，合同工身份并不稳定，需要不断寻求更好的工作机会。