大连居民楼一楼是否可以办理营业执照，实际上取决于多个因素。首先，从法律角度来看，居民楼的房产证如果没有抵押，且产权清晰属于个人，那么在理论上是有可能办理营业执照的。这主要是基于《中华人民共和国公司法》的相关规定，依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。

然而，在实际操作中，居民楼申请营业执照还受到其他法规和规定的限制。例如，对于经营场所的性质、使用目的及房屋用途等方面，往往有严格的规定。因此，即使法律层面并未完全禁止居民楼申请营业执照，实际操作中仍可能因为不符合这些规定而难以获得工商行政管理部门的批准。

此外，还需要考虑“住改商”政策的影响。如果大连地区实行了“住改商”政策，并且申请人所在的具体区域也允许这种改变，那么居民楼一楼办理营业执照的可能性就会增加。但这也需要申请人办理相关手续，并经过有利害关系的业主同意。

综上所述，大连居民楼一楼是否可以办理营业执照，需要综合考虑法律、法规和当地政策等多个因素。建议申请人在具体操作前，先咨询当地工商行政管理部门或相关律师，了解具体的规定和要求，以确保操作的合法性和可行性。