低压电工证的发证机构并不是住建局，而是应急管理局或安监局。电工证是由安监局、劳动局、建设厅、能源局等部门颁发的，这些部门颁发的电工证都是有效国家承认。具体来说，低压电工操作证是由应急管理局颁发的。而建筑电工证是建设厅颁发的，适用于建筑电工施工作业。所以，如果你想要考取低压电工证，应该向应急管理局或安监局报名及参加考试。